
Промышленная политика Республики Беларусь и принципы формирования концепции развития промышленности
Промышленная политика – это совокупность действий (система мер) государства, направленная на обеспечение роста производства и конкурентоспособности как всей промышленности, так и отдельных отраслей.
Проводимая государством промышленная политика является эффективной лишь в том случае, если достигается устойчивое увеличение темпов роста конечного продукта, его распределение, обеспечивающее решение социально-экономических задач, занятости населения, минимальных темпов инфляции и стабильности национальной валюты, т.е. обеспечения внутренней и внешней экономической безопасности.
Промышленная политика ориентирована на достижение следующих целей:
- создание развитого промышленного комплекса, способного обеспечить экономический рост;
- преодоление структурно-технологической несбалансированности отраслей промышленности в кризисный период;
- развитие наукоемких и экспортных производств, относительно капиталоэкономных и в то же время высокорентабельных отраслей.
В период преодоления кризисных явлений промышленная политика основывается на механизме сильного государственного регулирования экономических процессов в производственной сфере.
Принципы формирования концепции развития промышленности:
- экономической безопасности;
- экономического роста и устойчивого развития;
- открытости экономики;
- ориентации на экспорт;
- наукоемкости промышленности, ориентации на новые и высокие технологии;
- ресурсосбережения и экологической безопасности экономических систем.
Факторы, влияющие на формирование отраслевой структуры промышленности
На формирование отраслевой структуры промышленности оказывают влияние ряд факторов, важнейшими из которых являются:
- научно-технический прогресс;
- планируемые темпы развития всей промышленности и ее отдельных отраслей;
- формы общественной организации производства: концентрация, специализация, кооперирование, комбинирование;
- рост материального благосостояния и культурного уровня трудящихся;
- общественно-исторические условия, в которых идет развитие промышленности;
- сырьевые ресурсы страны;
- международное разделение труда;
- укрепление страны на мировом рынке и др.
Отраслевая структура промышленности
Совокупность производств, объединенных по определенным признакам (специализация по выпуску продукции и др.) в единую группу, образуют отрасль производства, а совокупность предприятий, объединенных по определенным признакам (единством экономического назначения выпускаемой продукции, общностью технологического процесса и производственно-технической базы, однородностью перерабатываемого сырья) в единую группу, образуют отрасль промышленности.
Отраслевая структура – представляет собой количественное соотношение отраслей, отражающее сложившиеся производственные взаимосвязи между ними. Она характеризует степень экономической самостоятельности страны, уровень ее индустриализации, развитие конкуренции и т.д.
Отраслевая структура может изучаться с помощью различных показателей, которые можно выделить в три группы
1) Количественные соотношения отраслей, выражаются их удельным весом в общем выпуске продукции, в общей численности работников (рабочих) или в общей стоимости основных производственных фондов
2) Структурные сдвиги за тот или иной период, выражаются определением изменения удельного веса отраслей и производств в общем объеме продукции, численности работников или стоимости основных фондов
3) Производственные связи, в том числе:
- Межотраслевые связи характеризуют удельный вес продукции, направленной в дальнейшую промышленную переработку
- Внутриотраслевые связи характеризуют удельный вес внутриотраслевого потребления продукции во всем производственном потреблении, а также коэффициент прямых и полных затрат.
Этапы развития отраслей промышленности
Образование отраслей, как и образование предприятий происходит непрерывно, и этот процесс является объективным. Причем, отрасль промышленности образуется и выделяется в самостоятельный объект изучения и управления лишь при следующих условиях:
- наличия в ней ряда специализированных предприятий;
- достижения в ее рамках значительного объема промышленного производства или величины производимой продукции.
В своем развитии отрасль промышленности проходит следующие этапы:
- зарождение в недрах уже существующей отрасли новых видов отраслей, осуществляющих выпуск новых видов продукции;
- рост потребностей рынка в новом виде продукции, что приводит к увеличению масштабов производства данного вида продукции. В конечном итоге это вызывает формирование отрасли производства;
- масштабы производства и количество предприятий достигают таких размеров, что происходит экономическое обособление отраслей промышленности в качественно новые подразделения общественного производства.
Классификация отраслей промышленности
Отрасли промышленности разделяют на 2 типа: чистая и хозяйственная
отрасль.
Чистая отрасль
представляет собой совокупность предприятий и производств, выпускающих
однородную продукцию, независимо от ведомственной подчиненности и независимо от
того, к какой отрасли экономики или промышленности они относятся. Например,
кирпичная отрасль. Предприятия и производства ее могут быть размещены и
находиться на балансе колхозов, входить в состав отрасли строительных
материалов или входить в состав строительного комплекса.
Хозяйственная отрасль – это совокупность предприятий, которые объединены единым органом
управления, чаще всего Министерством.
Кроме того, существует следующая классификация отраслей:
Признак
классификации
|
Виды отраслей
промышленности
|
Основное разделение труда
|
На уровне хозяйства
На уровне предприятия
|
По экономическому назначению продукции
|
Отрасли, изготавливающие средства
производства
(группа "А")
Отрасли, изготавливающие предметы
потребления
(группа "Б") |
По характеру воздействия на предмет труда
|
Добывающие (угольная, торфяная и др.)
Обрабатывающие (осуществляющие дальнейшую
переработку сырых материалов)
|
По однородности потребляемого сырья
|
Перерабатывающие сырье промышленного
происхождения (металлургия)
Занятые переработкой сельскохозяйственного
сырья (мясная, молочная и др.)
|
По функциональному назначению
(межотраслевые комплексы)
|
Топливно-энергетический (добыча и
производство всех видов топлива и энергии)
Металлургический (добыча, обогащение
рудного сырья)
Машиностроительный (приборостроительный)
Химико-лесной
Строительный (цементная)
Легкая (швейная и др.)
Агропромышленный комплекс (мясная,
молочная)
|
По функциональному назначению
|
Производящие промежуточную продукцию
Производящие конечную продукцию
|
По уровню концентрации производства и предложения
однородной продукции на отдельных предприятиях
|
Совершенно конкурентные
Монополистические
С монополистической конкуренцией
Олигополистические
|
По структуре издержек
|
Трудоемкие
Материалоемкие
Фондоемкие
Энергоемкие и др.
|
По характеру технологического процесса
|
С непрерывным процессом
С преобладанием химических процессов
С преобладанием электрохимических процессов
С преобладанием других процессов
|
По возможности круглогодовой работы
|
Сезонные
Несезонные
|
По общности типов производства
|
Массовым типом производства
Крупносерийные
Серийные
Единичные
|
Промышленность и ее роль в развитии общества
Среди отраслей сферы материального производства промышленности отводится ведущее место. Предпосылками формирования отраслей промышленности являются:
- разделение труда
- увеличение потребности экономики в том или ином виде продукта;
- развитие производительных сил, науки, техники, технологии и появление на этой основе новых видов продукции.
Отличие промышленности от других отраслей народного хозяйства состоит в следующем:
1. От сельского хозяйства. Основу промышленного производства составляют технологические процессы и технологии, созданные человеком, в то время как основу сельского хозяйства составляют естественные биологические процессы. Например, рыболовство относится к промышленному производству, а рыбоводство (т. е. разведение рыб) – к сельскому хозяйству.
2. От строительства отличается тем, что результат строительного производства имеет неподвижный характер, а продукция промышленности – перемещается, транспортируется к потребителю. В строительстве же перемещаются в основном ресурсы строительного производства. Кроме того, строительство в основном подвержено влиянию сезонного фактора, в то время как в промышленности лишь производство отдельных отраслей зависит от него (например, консервная промышленность).
3. От транспорта отличается тем, что получаемая в результате промышленного производства продукция, носит вещный характер (т. е. она осязаема, носит характер вещей или иных материальных продуктов). Продукция транспорта – это транспортные услуги, которые не имеют материальной (вещной) основы.
Характерными признаками отрасли промышленности являются:
- единство назначения производимой продукции;
- однородность технологических процессов;
- единство применяемого сырья.
Наиболее распространенным признаком является единство назначения производимой продукции. В соответствии с этим признаком образовано большинство подотраслей машиностроения.
Родственные отрасли, имеющие сходные признаки, в целях улучшения управления объединяются в укрупненные или комплексные отрасли (например, легкая промышленность – это комплексная отрасль, в ее состав входят текстильная, кожевенно-обувная, швейная, трикотажная и т. д.)